在公共卫生机构费用中，公共财政支出仅占50.7%，“致使公共卫生机构职能错位，过度依赖有偿服务，导致公共卫生服务提供不足。”国内最早参与中国卫生总费用计算的哈尔滨医科大学教授杜乐勋表示，目前，卫生总费用分配是不合理的，大医院费用太多，社区卫生服务机构太少，呈倒三角。“应该倒过来，这是分配流向得出的结论。”杜乐勋说，“实际使用也有问题，药品费用太高，别的国家只占到医院费用的17%～18%，而我们是40%，这个费用还应该往下降。”同时，杜乐勋介绍，构成卫生费用大头的仍然是居民个人卫生支出，上世纪90年代后期，尤其到2001年个人卫生支出比重接近60%。据第一财经日报